不过，目前中国经济下行压力正在加大，主要表现在投资、消费增速在放慢，外需也存在巨大的不确定性。

为此，近期各大机构均判断，明年的经济增速下行压力大，需要有新的措施。

国际货币基金组织10月9日发布预测认为，2019年中国经济增速为6.2%，比7月预计数下调了0.2个百分点。国际货币基金组织预计，鉴于美国最近宣布的贸易措施，包括对从中国进口的2000亿美元商品征收关税，2019年的增长预测已经下调为2.5%，比7月预计数也下调了0.2个百分点。

针对这种情况，中国社科院财经院博士冯明指出，中国目前经济有5大风险，包括一些国家贸易保护主义对经济的影响，实体经济困难，特别是是融资成本、用工成本高等方面。另外投资下行压力大，中小企业、民营企业的经营压力大。最后一个是消费有放缓的迹象，沿海发达省份经济在放慢。

冯明的建议是，要加快科技成果产业化，破除医疗教育等行业壁垒，实施更大幅度的降税措施，包括增值税率、企业所得税率、社保费率，个人所得边际税率都应该大幅下调。其中个人所得税率累进最高幅度是45%，对中国长期发展不利，需要显著降低。另外社保费率需要下降10-15个百分点。增值税率可以下降1-2个百分点。

21世纪经济报道记者了解到，目前财政部、人社部等部门都在加快研究新的改革措施，包括降低社保费率，进一步大幅减税等。

不过，中国关键是要加快落实改革措施，很多中央深化改革小组通过的改革措施，都还没有完全执行，比如个税改革，比如中央地方财税体制改革，比如国有企业改革，农村集体土地市场化改革等。

交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟指出，现在关键是将过去的改革措施落实，让普通居民有获得感，否则再出新的政策不落实不行。“如果把十八届三中全会的改革措施一一落地，中国经济增长不会有问题。”他说。