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混改第三批试点名单敲定 两大领域值得期待
作者:jincvip 更新时间:2017-11-16 9:07:03 点击数:
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国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮15日透露,国务院国企改革领导小组审议通过第三批混改试点名单,已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围,其中既有中央企业,也有地方国有企业。目前,发改委正在抓紧指导试点企业制定实施方案。

据记者粗略统计,截至目前,在A股182家停牌公司中,实际控制人为国企背景者约为47家,占比达25.8%。由此可见,国企的资本运作非常活跃。随着第三批混改试点名单出炉,证券市场将掀起新一轮并购热潮。

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试点扩围地方国企

值得注意的是,前两批次的混改试点均为中央企业,共19家。而第三批31家试点扩围地方国企。

今年以来,地方国企混改动作频频,已呈现遍地开花态势。广东、北京、上海、天津、黑龙江、辽宁、福建等地均有上市公司停牌。其中,广东省辖区内有10家公司停牌(其中7家为本省内国资控制),数量最多,国企资本运作非常活跃。

另外,地方国资基金加速扩容。其中山西省成立首只国企发起、市场化运作的国企混改100亿元基金。四川、上海、河南等地也已纷纷成立国企改革基金等。

重点行业领域将有突破

重点行业领域的突破,或将是第三批混改试点的另一大看点。其中,石油天然气和铁路两大领域最值得期待。

今年5月份《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》已经落地。由此判断,油气企业混改或将是第三批混改试点的“重头戏”。

上述文件提出,要深化国有油气企业改革,充分释放骨干油气企业活力。即,“完善国有油气企业法人治理结构,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。推进国有油气企业专业化重组整合,支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组,作为独立的市场主体参与竞争。”

对此,能源专家林伯强曾多次向记者表示,从油气产业链角度来看,分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开也是改革重要内容之一,改革中或也涉及混改内容。

此外,从混改最初确定的电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7大领域分析来看,恰恰也是油气和铁路领域缺少重磅案例。由此推断,在第三批试点之中,或有油气和铁路这两大领域企业的身影。

混改带来“三大成效”

深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业,这是混改的根本目的。从实际情况来看,混改已经取得初步成效。

国资委数据显示,截至2016年底,央企集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%。

据孟玮介绍,目前前两批19家中央企业试点的重点任务正在逐步落地,试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现,超过三分之一的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作,其他企业也正在按照试点方案加快落实。

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