中国证监会近日通报了对“山东墨龙案”这一“吃相”难看的典型案件的处罚情况。山东墨龙不仅涉及信息披露违法违规，控股股东还存在内幕交易行为，破坏了市场秩序，证监会对涉案人员开出了约1.2亿元的罚单。

“山东墨龙案”是证监会通过对违法违规行为“露头就打、发现就查”的高压执法态势促使资本市场行稳致远的一个缩影。不仅如此，近年来，监管层通过规范、完善资本市场的基础性制度，为资本市场长期稳定健康发展打下了更加坚实的基础。

正如证监会主席刘士余在证券期货监管系统年中监管工作座谈会上所强调的，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，确保资本市场稳健运行，确保各项改革稳步推进，并统筹谋划好资本市场近中远期的发展战略和改革举措。

体制机制上补短板

规范市场，监管先行。我国资本市场影响面广、敏感度高，其健康有序发展离不开依法监管、全面监管、从严监管。过去一年中，证监会理顺监管思路，把稳定市场作为修复市场、发展市场的基本前提，把防控金融风险放到更加重要的位置，保持战略定力，对市场运行中的问题快速反应、及时应对，防止大起大落。

据了解，5年间，证监会共制定或修订各类法律、法规、规范性文件300余件。证监会着眼于在体制机制上补短板，扎实推进资本市场“四梁八柱”性质的改革，如积极配合全国人大常委会修订证券法和制定期货法；简化并购重组行政审批并加强监管；调整完善再融资政策；出台规范减持新规，“忽悠式”“跟风式”重组和过度融资、违规减持得到有效遏制；投资者适当性管理办法正式实施，投资者权益保护迈上新台阶。

资本市场是多元利益诉求的交汇体，基础性制度改革需要综合平衡，统筹兼顾，稳妥推进。刘士余此前在国新办新闻发布会上提出了“珍珠项链论”。他表示，资本市场的改革、稳定、发展必须是全方位协调。要有好的珍珠，那就是高质量的上市公司；串起来的项链任何时候戴着好看，挑的线就要坚固结实，那就是基础制度要扎实，改革方向要正确；珍珠项链怕酸、怕碱，要呵护，那就是资本市场要加强监管，保护投资者合法权益。

事实上，强监管、防风险和促改革成为近年来资本市场的关键词，资本市场在行稳致远的道路上健康运行。从市场层面看，股市在自我修复中逐步趋于稳定，波幅明显收窄，进入相对稳健的发展阶段。

据统计，去年3月份至年底，上证综指、深证成指累计分别上涨15.46%和11.87%，股指振幅逐季收窄。今年前7个月，市场稳健的态势进一步巩固，并出现了一些积极变化，如主要股指稳中有涨，市场波幅明显收窄，市场估值结构趋于合理，市场运行内在稳定性增强等。

重拳治乱 净化市场生态

“一年多来，我们坚持依法监管、全面监管、从严监管。”刘士余曾公开表示，对于资本市场的乱象，证监会“及时亮剑”“坚决亮剑”，该盯住的线索盯住不放，该立案的及时立案，该彻查的及时彻查。