网联平台的筹建最早曝光是在2016年的中国支付清算协会的第二届会员代表大会上。当时，由协会组织建设非银行支付机构（第三方支付，相对银行而言）网络清算平台的议案获得通过。

伴随着互联网金融专项整治在去年4月拉开大幕，在央行等部委4月14日印发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》中规定，支付机构开展跨行支付业务必须通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。

网络支付清算平台按照市场化原则共同建设，并向人民银行申请清算业务牌照。