作为国企改革重头戏，2017年国有资本投资、运营公司试点将扩容且授权力度将会增大。《经济参考报》日前获悉，目前多家选定的试点央企基本已经明确了改革思路，并制定了方案并上报待批。与此同时，地方国资国企也加速布局，纷纷改建和组建国资投资运营公司。

值得注意的是，从目前发展情况来看，部分省市国有资本运营投资平台功能定位还并不清晰。业内人士建议，下一步要进一步明确对国有资本投资运营公司授权的内容、范围和方式，并分类探索和形成适合国有资本投资运营公司的方式和手段。

破局：多家央企上报改革方案

《经济参考报》记者近日从国资委处获悉，2017年国资委将全面推动国有资本投资运营公司试点，试点企业会进一步扩围，通过拓展授权内容，加大授权力度，积极探索有效的运营模式。这意味着，国资监管正在从“管资产”向“管资本”转变。 

“目前，中交集团的投资公司试点初步方案已经拿出来了，正在向国资委报备。”中交集团董事长刘起涛在参加首届中国企业论坛间隙向《经济参考报》记者透露。

和中交集团类似，记者从多家试点央企处获悉，目前选定的试点央企正加快改革步伐，基本已经明确了改革思路，制定内部组织机构设置和职能调整方案。这些企业试方向、试机制、试管理，取得了初步成效。

国家开发投资公司董事长王会生表示，2017年企业将进一步夯实改革取得的各项成果，同时扩大内部授权范围和职业经理人试点，让各项改革措施尽快见到成效。

中国五矿相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前中国五矿正在紧锣密鼓地研究制定试点方案，并计划报国务院国资委审批，通过后将按照方案内容积极开展工作。“我们将尽快完成方案设计，并在中国金属矿产领域做一些积极的尝试和突破。”

去年宝钢与武钢的合并成为业内最为关注的焦点，合并后的钢铁航母宝武集团的改革之路也备受关注。日前，中国宝武集团党委书记、董事长马国强告诉《经济参考报》记者，作为国有资本投资公司试点，集团也在积极的布局，明确改革思路，制定试点相关方案。

记者了解到，自十八届三中全会提出“支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”以来，国资委一直在积极推动中央企业开展国有资本投资、运营公司的试点探索。2014年7月，国资委选择中粮集团、国投公司开展投资公司试点工作。2016年国资委又进一步扩大了投资公司试点范围，投资、运营公司试点增点扩面，新增了神华集团、中国五矿、宝武集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位，国有资本运营公司试点则在诚通集团、中国国新开展，“两类公司”试点企业合计已达10家。

国资委相关负责人向记者透露，本次国有资本投资、运营公司试点，主要从三方面进行积极探索：首先，发展国有资本专业化运营，同时探索有效的投资运营模式；其次，探索国资委与企业的关系，完善国有资产监管方式；最后，推进国有资本投资、运营公司内部改革，探索市场化的企业经营机制。