据了解，受低油价影响，中石化胜利油田2015年首次陷入亏损，全年亏损超过92亿元。同时，胜利油田的4个油田在今年也整体关停。

在市场极寒期，胜利油田财务部门对70个开发油田进行分析，按盈亏平衡油价进行排序。小营、义和庄、套儿河、乔庄等4个小油田，由于地处偏远、规模小、开发时间长、注采不配套等原因，效益排在末尾。4个小油田关停后，预计可减亏2亿元。

中石化当时对此回应称，暂时关停是企业正常的市场行为。低油价下，对效益不好的油田会作出相应调整，符合国家调结构、去产能的政策，也符合企业实际。

而今年的情况依然不乐观，胜利油田的亏损额度还在进一步加大：前三季度胜利油田陆上采油不同程度亏损，仅海上一家采油厂盈利，胜利油田生存与发展面临巨大危机。

这也是胜利油田实施承包经营试点的主要原因。

事实上，面对低油价的困境，我国不少油田都开始进行改革，以达到降本增效的目的。

高健表示，胜利油田开采年限较长，面临开采瓶颈。不少油田由于资源逐渐减少与开采难度提升，稳产难度已越来越大。

中石化启动多项内部改革

在油田效益不佳以及油价低迷的背景下，中石化已经开始实施多项动作较大的内部改革。

《证券日报》记者了解到，12月1-2日，中石化召开改革管理工作会议明确其改革管理的重点集中在总部机关的组织架构，将严格按照5月18日国务院常务会议的要求，在三年内将管理层级控制在3级-4级以内，减少20%左右的法人单位；并于2018年完成供水、供电、供热、供气及物业管理（“四供一业”）的移交，2020年完成所有其它办社会职能的分离移交。

会上还强调，各困难企业是扭亏脱困的主体，要全力做好深化改革、降本减费、装置设备优化、人员转岗分流安置等工作。

据《证券日报》记者了解，胜利油田、江苏油田今年都进行了对内部机构和相关机关人员的压缩。其中，江苏油田局机关科室数量和干部职数压缩了15%以上。

此外，9月份，胜利油田先后撤销了黄河钻井与渤海钻井总公司旗下的一、二、三、四、五钻井公司，成立了5个钻井协调部。同时，胜利工程公司决定实行项目化管理，走“轻资产化”的发展道路。

有油气行业分析师向《证券日报》记者表示，我国油企都面临人员和机构设置过多的问题，这不仅造成运行成本偏高，也导致管理水平低下。垄断已久的油企正在进入变革的时期，破垄断与市场化将同步进行。