今年以来，中石化启动了多项内部改革。

近日，中石化胜利油田召开承包经营试点实施方案讨论会，有14家单位被确定为承包经营试点。

据悉，胜利油田将对试点单位下放一定的经营管理自主权，探索小油气块、油气田、边远区带承包经营模式。

在去年陷入亏损后，胜利油田今年的业绩仍旧不容乐观。

分析师表示，油企的传统上游勘探业务开始趋向受限制的市场化，它们试图通过承包经营试点的方式将部分低效区块暂时性的剥离，下放一定的经营管理自主权以此达到节流增效的目的。

除此之外，中石化还开始进行人员和机构压缩等改革。

实施承包经营模式试点

《证券日报》记者了解到，12月9日，胜利油田召开承包经营试点实施方案讨论会。油田分公司副总经理郭洪金主持会议并听取了14家承包经营试点单位的初步方案汇报。

讨论会上，14家单位的有关负责人和人力资源处、工程技术管理中心等10个油田处室相关负责人就承包经营试点实施方案的细节、相关配套政策等问题进行了研讨。

郭洪金表示，要彻底丢掉幻想，彻底转变观念，突出价值引领，强化市场意识、效益意识、经营意识，围绕转方式、调结构，提质增效，进一步提升企业盈利能力、生存能力和竞争力。要扎实推进全面深化改革与管理创新工作，进一步细化优化方案，研究完善配套政策。

实际上，在今年三季度会议上，胜利油田就在探索实施油田承包经营。季度会上指出，胜利油田将借鉴吉林、中原、河南等兄弟油田基层承包经营方面的经验做法，探索实施承包经营机制。

据了解，油田将选择2家采油管理区进行试点，并对试点单位下放一定的经营管理自主权。探索小油气块、油气田、边远区带承包经营模式。制定三年生产经营长远规划，明确扭亏增赢目标。

具体来看，是要对试点单位实行企业化经营模拟考核，指标倒逼、工效挂钩。进一步突出效益化考核导向，主要考核效益指标，精简生产运行及管理质量指标。根据试点单位扭亏增盈情况，按一定比例给予奖励，重点强化对承包人的考核奖惩。根据试点情况，适时扩大承包经营工作。

实际上，这种承包经营的模式并不陌生。低油价的持续让油田的经营压力越来越大。早在2014年，中石油就确定吉林、辽河两家油田为扩大生产经营自主权试点单位。

针对资源接替困难、效益持续下滑的问题，中石油打破“等政策、要支持、要资金”的思维定式，通过赋予油田企业和基层单位一定的自主权，落实经营目标并配套完善工效挂钩政策。

对此，中宇资讯分析师张永浩向《证券日报》自己表示，随着炼化环境的变化，我国决策层开始允许高性价比的进口资源替代境内产能，我国境内石油开采的限制有所松动，中石化、中石油等企业的传统上游勘探业务也开始趋向受限制的市场化，它们试图通过承包经营试点的方式将部分低效区块暂时性的剥离，下放一定的经营管理自主权用以刺激该类单位的营运积极性，以此达到节流增效的目的。

“上游压力太大，将部分油田承包出去可以提高工作效率和灵活性。”卓创资讯分析师高健也告诉《证券日报》记者。

今年仍面临亏损等危机