国企改革方案望两会后出台 广东或当先

　　据权威人士透露，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在两会后出台，国企改革顶层设计“1+N”方案则最快有望节前出台，国企改革混改门槛将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。此外，在停滞了多年之后，国企员工持股重启在即。有消息称，国务院国资委已审议《关于实行员工持股试点的意见》，可望近期推出。这意味着在停摆11年后，员工持股有望重启。

　　“无论是中央还是地方，都可以看到，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。”市场分析人士指出，31省份在召开地方两会时都勾勒出了2015年地方国资改革的蓝图，包括“混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”等内容，或将撬动24万亿市值。

　　统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计高达1010家，占到了A股所有上市公司的三分之一以上。按照2月10日两市收盘价格计算，上述1010家“国资系”上市公司的总市值高达24.31万亿元，占到了沪深两市目前总市值的一半以上。2013年以来，国企改革概念受到了资本市场的热烈追捧。统计数据显示，国企改革指数自2014年4月1日创立以来，已经累计上涨了42.49%。银河国际报告认为，尽管中国已经进行改革超过36年，但从最新的数据来看，国企仍有很大空间改善其表现。

　　市场分析人士指出，在国企改革进程加速的背景下，相关概念股值得关注。特别是力度超乎预期，广东国企改革的表现有望成为全国国企“混改”的领头羊。根据广东省出台的省属国企改革方案，未来省属国企改革的工作重点之一是调整优化国有资本布局结构，通过国有资产资本化、证券化，探索以改制上市、引入战略投资者、经营者和员工持股等多种方式，发展混合所有制经济。平安证券表示，广东省国有企业具有较大的改革空间，目前广东省属21个国企集团中有10个集团拥有上市平台。在这10个集团中，交通集团、机场集团、航运集团，粤电集团、水电集团为公共类集团，广业公司、广新控股 、广晟资产、广弘资产、贵糖集团为竞争类集团。广东省将以公共类集团和优势竞争性集团为依托，做强做大基础性、公共性、资源性板块，实现目前已有上市公司的资产注入、引进非国有资本、管理层员工持股等方向性改革。

　　此外，根据广东省属国有企业改革的要求，公共类集团基础设施项目要实现混合持股，二级及以下竞争性企业需先行混改。在此预期下，增资扩股、合资新设企业等围绕资产增量率发展混合所有制经济将成为主要通道。在广东省属国企集团中，广晟资产因为此前已有时间表和上市增量的明确要求，所以未来先行进入国改实施阶段为大概率。根据广晟资产此前的计划，集团在2018年将基本完成国资改组工作，资产证券化率达到70%，上市公司将增加到6-7家，用于承载公司目前的多元资产和业务。由于目前集团旗下仅有三家上市公司(中金岭南、广晟有色、风华高科)，可以预期未来在国改进程中，该三家上市公司将发挥重要的平台功能，值得投资者予以留意。