2月28日，中国证监会网站集中公布了对十四届全国人大二次会议建议和对政协十四届全国委员会第二次会议提案的答复。其中，在对《关于强化北京国家金融管理中心的支持力度，建设北交所成为国际一流证券交易所的建议》的回复中，证监会表示，下一步，将围绕打造服务创新型中小企业“主阵地”的目标，持续推进高质量建设北交所。优化投资者结构，提高对潜在投资者和已开户投资者的吸引力，引导公募基金加大在北交所投资，加大力度引入中长期资金，推动投融资两端平衡发展。

持续深化并购重组市场化改革

在《关于支持上市公司并购重组的建议》回复中，证监会表示，支持上市公司高质量并购重组，是资本市场支持实体经济发展、支持科技创新、助力国企改革和产业升级的重要举措。近年来，证监会持续推动并购重组市场化改革，激发市场活力，进一步发挥资本市场并购重组主渠道功能，支持符合条件的上市公司通过并购重组提质增效、做优做强。

具体来看，包括全面实行重组注册制、出台定向可转债重组规则、延长发股类重组财务资料有效期、优化完善重组“小额快速”审核机制、适当提高重组估值包容性、持续加强对并购重组市场的调研和服务等。

证监会表示，下一步将认真贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，持续深化并购重组市场化改革，多措并举活跃并购重组市场，落实好突破关键核心技术的科技型企业并购重组“绿色通道”，以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间吸收合并，开展股份对价分期支付研究，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产，更好服务高水平科技自立自强和现代化产业体系建设等重大国家战略，助力新质生产力发展。

持续推进高质量建设北交所

在回复《关于强化北京国家金融管理中心的支持力度，建设北交所成为国际一流证券交易所的建议》时，证监会表示，证监会始终将提升北交所上市公司质量作为工作重点，着力增强监管精准性、有效性，不断强化监管威慑，引导上市公司聚焦主业、规范发展，努力向市场提供更多有价值的投资标的。包括抓“规范”，守牢监管底线。促“稳健”，督促公司聚焦主业。严“问责”，从严查处违法违规行为。

证监会表示，下一步将围绕打造服务创新型中小企业“主阵地”的目标，持续推进高质量建设北交所。一是坚守北交所板块定位，压实中介机构责任，强化审核注册把关，把好上市“入口关”，与沪深交易所合理错位，为北交所提供更多优质上市公司。二是不断完善上市公司监管机制安排，提升科技监管水平，增强现场与非现场监管的协调配合与有效联动，着力提升监管有效性，切实提高上市公司质量。三是优化投资者结构，提高对潜在投资者和已开户投资者的吸引力，引导公募基金加大在北交所投资，加大力度引入中长期资金，推动投融资两端平衡发展。四是深化国际合作，积极支持北交所开展国际交流合作与经验互鉴，推动境外中长期资金投资北交所。五是压实中介机构责任，督促保荐机构和审计评估机构提升执业质量，允许更多符合条件的证券公司依法参与北交所做市业务，推动北交所高质量发展。

此外，在《关于促进资本市场支持中医药事业发展的提案》回复中，证监会表示，下一步，证监会将严格落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》要求，推动股票发行注册制走深走实，继续把控好新股发行节奏，积极支持符合条件的中医药等生物医药企业发行上市，同时把好入口关，从源头上提高上市公司质量。继续推动并购重组市场化改革，认真落实国家产业政策，多措并举活跃并购重组市场，持续助力中医药上市公司通过并购重组实现高质量发展。指导全国股转公司（北交所）充分发挥服务创新型中小企业“主阵地”功能，继续加大市场培育和服务力度，支持更多符合条件的生物制药、中医药行业标杆企业到新三板挂牌、北交所上市，抢占发展先机。同时，以落实《关于高质量建设北京证券交易所的意见》为依托，不断优化市场环境，增强市场吸引力，帮助挂牌、上市的生物医药行业中小企业通过规范发展提高自身投融资能力和品牌知名度，壮大成长“生态圈”。

（文章来源：北京商报）