在董登新看来,要提高资本市场的有效性,最关键的环节在于“一进一出”,需要资本市场有“优者进、劣者出”的功能,因此无论是新股发行制度还是退市制度都应该是高效的,否则资本市场难以发挥优化资源配置功能。
记者注意到,近几个月,在决策层举行的多次相关会议中都强调了退市制度改革。
今年7月11日,金融委召开第三十六次会议。该次会议研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。
该次会议提出了7项具体举措,其中就包括了深化退市制度改革。会议指出,将进一步完善退市标准,简化退市程序,强化退市监管力度,严格执行退市制度,形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制。
而对于投资者关心的如何健全上市公司退出机制,上述《意见》提出的主要举措包括,严格退市监管,完善退市标准,简化退市程序,严厉打击恶意规避退市行为,加大对违法违规主体的责任追究力度。畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。
10月21日,证监会主席易会满在2020金融街论坛年会上发表致辞中再度提及,要完善常态化、多渠道退市制度安排。
10月30日,证监会在所召开的党委会和党委理论中心组扩大学习会中则强调,将抓紧谋划和推动“十四五”时期资本市场重点工作,加快形成资本市场服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系,其中就包括以注册制和退市制度改革为抓手,带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新,全面加强资本市场基础制度建设。