3月25日，国家发改委办公厅、农业农村部办公厅联合印发了《关于多措并举促进禽肉水产品扩大生产保障供给的通知》(以下简称：通知)，将大力支持禽肉水产品等扩大生产，促进产业高质量发展。记者经多方采访了解到，市场普遍担忧“卖难”现象引发价格出现暴涨暴跌，在国家政策帮扶下，培育大型企业将成为水产养殖行业的出路。

在疫情冲击下，水产养殖业正在面临一系列考验。农业农村部渔业渔政管理局副局长江开勇公开表示：“从调度的情况来看，受疫情影响，罗非鱼、对虾、小龙虾和大宗淡水鱼等压塘的情况尤为严重，造成压塘严重的原因主要是产销对接不畅，市场交易不足，特别是一些加工企业的收购量还不大。我们对北京、上海、广州等城市的45家定点水产品批发市场的监测情况来看，2月份，各个市场的交易量仅为往年同期的10%左右，到二月末才恢复到往年同期的25%左右。”

在“鲍鱼之乡”福建连江县，出现了低于养殖成本价也无法动销鲍鱼的局面。疫情造成餐饮业停摆，超过80%的鲜鲍毫无销路，供应链消费端被直接堵死。在连江县当地批发市场内，电子屏幕上显示的10头鲍每公斤市场收购价格已经跌破80元。一位业内资深人士向记者表示：“市场主打产品综合养殖成本约90元，收购价应不低于100元，如今早已跌破成本价，对养殖户非常不利。”

徐记海鲜门店工作人员也向记者表示担忧：“鲍鱼、海参、龙虾、象拔蚌、真鲷等属于中高端海产品，和鲤鲫草鲢鳙等大宗淡水鱼不同，不太可能成为地方政府收储对象，也不太可能做成超市冻品售给家庭消费者。供应链不畅，资金无法回笼，还有租金、人工、饲料、设备等刚性开支，养殖户只能甩卖存货出清库存。不可否认，当前价格确实是历史低位，未来这些养殖户陆续离场，中高端海产品市场供应又会严重不足，价格很可能会走出一轮暴涨行情。价格暴涨暴跌如同过山车，受损害的还是消费者。”

对于这一幕，红星冷链工作人员表示似曾相识：“前些年非洲猪瘟刚刚发生的时候，大量散养户为了保护自身利益，提前屠宰生猪在市场上销售，一度导致猪肉价格暴跌。等到散养户抛售完手头存货后，猪肉价格又出现暴涨。价格一涨一跌，养殖户和消费者都吃亏了。如今，水产养殖业恐怕是要复制这一走势了。”

水产养殖行业的现状引发国家政府高度重视。3月25日，国家发改委办公厅、农业农村部办公厅联合印发了《通知》。《通知》中明确表示，当前水产养殖行业存在渠道不畅等情况，养殖户面临“卖难”、产品积压等问题，国家发改委、农业农村部等有关部门将采取多种措施，帮扶企业疏通供应链渠道，加快加快相关企业复工复产，提高规模养殖现代化水平，完善屠宰加工冷链配送等配套能力，推动全产业链优化提升，保障水产业稳定发展。

《通知》强调，要进一步加强对禽肉水产品生产的扶持，发挥好地方政府专项债券作用，加大中央预算内投资支持力度，综合运用信贷、税收优惠、财政贴息等金融手段，帮助资金周转困难的企业渡过难关。

此外，《通知》还要求加强市场调控，健全监测预测预警机制，鼓励地方临时收储水产品，加大消费引导，进一步强化属地责任，压实“菜篮子”市长负责制，确保各项支持政策取得实效。下一步，国家发展改革委、农业农村部将会同相关部门，抓好《通知》的落实工作，全力促进水产品市场保供稳价，努力提升产业高质量发展水平。