钢铁行业的污染物排放量仍然巨大。数据显示，2018年我国钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别为106万吨、172万吨、281万吨，分别约占全国主要污染物排放总量的7%、10%、20%左右。京津冀及周边、长三角、汾渭平原钢铁企业分别占全国总产能的30%、21%、4%，共计55%。钢铁产能前20名的城市(重点区域12个)产能占全国总产能51%，平均PM2.5浓度50微克/立方米，比全国平均浓度高出28%。

“目前钢铁行业重点区域正在实施超低排放改造的企业有60多家，粗钢总产能约2.6亿吨。”刘炳江表示，钢铁超低排放改造要分步走，不是齐步走。新改扩建(含搬迁)项目要按照超低排放指标要求高水平建设。2020年底前，重点区域现有企业60%的钢铁产能(3.4亿吨)完成改造。2025年底前，重点区域其余产能(1.5亿吨)和非重点区域大中型钢企(2.7亿吨)基本完成超低排放改造。

何文波表示，超低排放是钢铁行业绿色发展的一个新起点。超低排放升级改造将带来投资规模、研发创新、钢铁制造全系统全过程全产业链的绿色发展革命。这必然要求并促进我们进一步创新技术、提升管理水平，也将引领钢铁传统制造业的革命性变革。

不过，在他看来，《意见》有关要求代表了当今时代全球钢铁业最严格的生态环境保护排放指标和要求。但是，目前在具体实施中还存在不少技术难题。

“比如，烟气脱硫、脱硝、除尘技术能否长期稳定达到超低排放标准尚需时间验证；高炉煤气精脱硫等技术仍需要创新突破，这都需行业内外共同协作、联合攻关。”何文波介绍，在调研过程中，也听到很多企业反映治理新技术的创新和应用颇具难度和风险、改造投资巨大、运行费用高昂。

上述钢铁企业负责人也表示，目前推进钢铁行业超低排放改造，亟须制定一项科学合理稳定的标准进行规范，以减少企业和社会资源的浪费。

冶金工业规划研究院党委书记、院长李新创表示，本次超低排放以现有最大可达技术对应的排放限值作为超低排放限值确定依据，因此在今后的一段时间内不会再次出现变化，这就对企业重点治理工艺的选取提出了很高的要求，应“一步到位”。

何文波进一步表示，从长远看，从高质量发展全局出发，超低排放改造的实施贯彻对促进钢铁行业绿色发展有利，对打赢蓝天保护战更有利。因此钢铁行业在推进超低排放升级改造，践行绿色发展中必须要有责任、有担当。