目前，个人和企业社会保险费率约占职工工资等收入的38%，也是企业一大成本。由于过高的社保费率民营企业难以承担，不少民营企业并没有按员工实际工资足额缴纳社保费，甚至一些企业逃费。而随着2019年税务部门全面征管社保费，征管手段多、效率高，民营企业普遍担忧社保负担上升。

为了缓解这一担忧，国务院已明确在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。同时，抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。不过多位民营企业人士仍担忧明年社保实际负担上升，这对经营困难的企业无疑雪上加霜。

广东一家手机零件生产的高新技术民企高管告诉第一财经记者，公司享受到增值税等减税政策。不过由于各种原因，今年企业亏损。为了明年社保缴费合规，以前一些新入职、试用期及不愿交社保的员工，开始重新交了社保，估算每个月企业支出增加9万元。在全员参与社保后，如果未来按照实际工资交全额社保的话，每个月将再增加30万元，这对企业来说压力非常大，长期难以承受。

目前，公司是按照工资的60%来交社保费。如果按照实际工资来缴纳社保费的话，企业社保费负担肯定上升，不过总体税费负担还是较以前有所降低。期待国家明年降低社保费率。若不考虑公积金的话，目前公司承担的社保费率大概是26.4%，如果按照实际工资全额交社保，公司承担的社保费率将降至15%左右，可以实现企业负担不增加。

浙江亘古电缆股份有限公司财务负责人柯春丽告诉第一财经，今年受增值税税率下降等税收优惠政策减税大概150万元。目前企业是足额按照员工工资来缴纳社保，明年社保费率会下降，因此企业社保费负担肯定会降低。

南京财经大学财政与税务学院教授李林木告诉记者，降低社保费负担，是中央经济工作会议提出的实施更大规模减税降费的重点之一，而且国务院也已经明确了会降低社保费率，总体不增加企业负担。但具体对每个企业来说，费率下降后，最终社保费用负担将呈现结构性特征。即对于规范足额缴纳社保的企业来说负担会明显下降，但对于本来未足额缴纳社保的企业来说，根据费率下降幅度，负担有可能保持平衡或下降，也有可能上升。总体而言，社保费改革的目的是减轻更多企业的负担，促进企业间的负担平等，让企业轻装上阵。

在2019年“稳就业”政策导向下，社保费率如何下降直接关系到民营企业实际社保负担变化，这也关系到贡献了80%以上城镇劳动就业的民营经济发展，因此，社保费率下降新政备受民企期待。目前，人社部正会同有关部门研究制定降低养老保险费率具体方案。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬曾告诉记者，社保费将成为明年降费的主力。社保费率能下降多少需要测算，学界普遍认为可以从目前的39%左右降至20%~25%，但需要多长时间达到这一目标，仍需认真测算。

除了社保费之外，2019年增值税税率下降等减税政策也备受民企期待。

上述吉利控股集团税务人士建议，尽快将增值税税率从三档简并为两档，降低纳税人遵从成本，降低增值税16%基本税率，考虑到周边国家情况，可以考虑降到13%，进一步减轻企业负担。继续打通增值税抵扣链条，比如集团内各公司间的资金占用产生的利息支出可以纳入抵扣范围。