中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文近日撰文称，应由人社部门牵头，会同税务等相关部门，在精准测算增收规模的基础上尽快制定下调费率的幅度。而为确保降低社保费率方案与征收体制改革同步实施，2019年1月1日全国和各级行政管理层级应同时公布和执行统一的增收与降费方案。

在考虑到灵活就业人员的缴费率等其他因素之后，郑秉文建议，在目前其他相关参数条件下，假定税务部门“坐实”绝大部分正规部门的缴费基数并增收万亿元社保费的前提下，养老保险总体缴费率（28%）可下调9个百分点，降至19%（区间为18%~20%）。其中，职工个人缴费率（8%）下调至6%，单位缴费率（20%）下调至13%。