“有套利机会不做，放着也蛮可惜。”于杰向南方周末记者坦言，他原本并不关注楼市，家里已有足够多的房产，但一二手房价倒挂的情况，让许多和他一样的投资客进入楼市。

于杰置换房产的时机位于摇号前。他说，当时杭州刚限价，是楼市价格最低的时候，压根没有茶水费、天价车位等，唯一的要求就是全款买房。但全款对于刚需来说，很难实现。

后来，杭州楼市炒到了一个号子费50万元的地步，正是在这种情况下，政府才推出了摇号政策，以示公平。

于杰仍在踩盘，他需要对楼市保持高度敏感。不过，在目前这种“房荒”的状态下，他依然用做股票的方法分析杭州楼市，“换手率4.7%，这么活跃的一个市场，趋势必然上行”。

针对部分城市投机炒作有所抬头等情况，住建部近日印发通知，要求大力整顿规范市场秩序，要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等违法违规行为。

稀缺的住宅用地

易居研究院智库中心研究总监严跃进是《百城住宅库存数据》的执笔人，他告诉南方周末记者，库存比较低的内在原因，在于很多城市供地太慢。

Wind数据显示，像南京、长沙、海口等库存告急的城市，从2014年开始连年削减住宅用地供应。例如长沙，2017年供地190.44万平方米，百城之中排在第47位，这个土地供应量不足2013年的三成。

国家自然资源部的历年统计公报显示，全国的住宅供地供应，从2014年开始减少，从2014年到2016年，每年分别减少28.1%、20.9%以及11.7%，直到2017年才增加了13.2%。

住宅用地之所以削减，一位南京楼市资深人士告诉南方周末记者，主要是地方政府出于稳住房价的考虑，不愿意出让核心地段的住宅土地，因为这些土地价格比较高。

所以，在南京一个常见的现象是，出让的土地很多，但是以商业、办公用地为主，边缘住宅板块为辅，几乎没有什么核心住宅用地。Wind数据显示，如果全口径统计所有类型的供地，2017年，南京的供地量排在全国第6位，但是如果只计算住宅用地，南京下滑至第16位。

上述人士表示，目前南京还有很多适合刚需购买的房子，远郊、小户型，两百多万一套。但等这批“低价地”卖完，南京2万以下的楼盘几乎绝迹。

他认为，南京最大的问题就是新房供应不足，土地供应也是欠债的，这也是房荒的根本原因。因为需求太过旺盛，目前只能通过各种限制来遏制房价上涨的态势，虽然政府调控比较成功，“如果再扩大一些土地供应，我觉得就更好”。

与住宅用地短缺相对应的是，大量非住宅用地的供应，已带来过多库存。早在2017年6月，安徽省住房城乡建设厅、省财政厅、人民银行合肥中心支行等7部门就联合发布《关于推进非住宅商品房去库存的若干意见》，希望通过去库存与供地联动，鼓励企业将非住宅商品房转为自持物业，鼓励个人购买商住公寓等。

实际上，这轮调控政策使得真正的商品房住宅用地供应变得更少。近年推出的住宅用地中，还有一部分要划给租赁、共有产权等各类新兴用地。

据严跃进估算，租赁用地的政策会持续推进，未来至少有25%的土地会按照住宅用地的方式进行供应。同时，租赁等各类用地至少可以占到住宅用地30%的水平。当然，类似改革或在全国十几个大城市优先进行。

中原地产首席分析师张大伟向南方周末记者提供的数据显示，北京从2017年推出共有产权房到现在，供应的共有产权住宅规划建筑面积已经达到360万平方米以上，按照80平米一套计算，大约4.5万套。同期来看，共有产权房与商品房的土地供应量几乎持平，比例约为4∶5。