党的十八大以来，军地各方认真贯彻落实习近平总书记军民融合发展战略思想和党中央决策部署，谋融合、促融合、抓融合，实践探索逐步深入，融合成效不断显现。军民融合发展体制改革迈出实质性步伐，中央层面统筹统管体制已经建立。加强战略指导和规划，国家制定了“十三五”时期军民融合发展蓝图，20个省份出台了地方军民融合发展规划。基础设施建设统筹力度加大，国防科研生产融合发展不断深入，军转民结构优化，“民参军”规模扩大，军队保障社会化成效明显，国防动员、军事人才培养体系等逐步完善。“十三五”规划部署的重大示范项目已经启动，一批重大工程正在加快推进。强化改革创新，首批41家军工科研院所改革启动实施，军民协同创新取得突破，在全国范围内推广军民大型国防科研仪器设备整合共享、以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作、民口企业配套核心军品的认定和准入标准3项创新举措。成绩来之不易。同时也要看到，军民融合发展仍面临一些突出矛盾和问题，主要是思想认识还不深刻、运行机制亟待完善、资源统筹共享不够、政策制度相对滞后等。我们要以高度的责任感和使命感，直面问题，攻坚克难，锐意进取，不断提升军民融合发展水平。

二、自觉用军民融合发展战略思想统领工作全局

习近平总书记军民融合发展战略思想，为做好军民融合工作提供了根本遵循。当前和今后一个时期，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实，自觉用习近平总书记军民融合发展战略思想指引方向、统领全局，突出抓好五个方面重点任务。

一是加强顶层设计。抓紧制定军民融合发展战略纲要，组织军民融合发展重点领域战略问题研究。充分发挥规划引领作用，推动《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》和《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》各项任务得到有效落实。研究制定实施军民融合发展重点领域指导意见、发展规划，建立健全系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。积极推动军民融合综合性立法，不断健全军民融合发展法律法规体系。把军民融合发展战略和创新驱动发展战略有机结合起来，开展军民协同创新，推进军民科技基础要素融合，加快建立军民融合创新体系。

二是推动重大改革。全面系统梳理军民融合发展存在的突出矛盾和问题清单，逐项认真研究解决，让参与军民融合发展的市场主体有更多获得感。抓紧清理、废止和修订不适应军民融合发展需要的政策文件和标准规范，拆壁垒、破坚冰、去门槛，优化军民融合发展的政策环境。推动国防科研生产领域改革，完善军品市场准入制度，推广武器装备科研生产许可和武器装备承制资格联合审查机制。积极推动武器装备采购、军品定价议价规则等改革，营造公平竞争的环境。深入推进军工科研院所改革，完善配套政策，激发创新活力。加快推动空域管理体制改革，完善改革总体方案，深化空域精细化管理、低空空域管理改革试点。

三是聚焦重点领域。基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域，军民融合潜力巨大，要强化资源整合，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，努力实现军民融合深度发展的最大效益。海洋、太空、网络空间、生物、新能源、人工智能等领域军民共用性强，要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合发展理念和要求，抓紧解决好卫星资源共建共用、数据信息开放共享、网络安全防护等方面的突出问题，加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。