昨日（6月21日），为期两天的陆家嘴论坛在沪落下帷幕，在论坛首日“一行三会”领导传递出金融业改革开放的决心不能动摇后，21日论坛的焦点集中在如何协调与平衡金融监管与金融创新。

央行研究局局长徐忠表示，从国内来看，随着我国经济进入新常态，从资金面紧张到债市风险，局部风险不断爆发，我国金融监管的深层次风险，就是“十三五”提出改革并完善适应现代金融市场体系的金融框架的重要背景。

澳门金融管理局主席丁连星则认为，创新是必然的，监管机构要对创新的金融业态产品有深入透彻的理解和分析。

多位业内人士在论坛现场接受《每日经济新闻》记者采访时表示，金融创新是一个动态演变的过程，新的业务产品和适用模式不断涌现和发展，监管层也需要跟踪评估金融创新的发展态势和风险特征，以此来制定监管框架，动态优化监管要求与监管手段，有效遏制系统性风险的发生。

金融科技倒逼监管探索新模式

事实上，创新与风险一直以来都是一对“相爱相杀”的组合，而金融监管目的之一就是防范金融系统性风险的发生，发挥金融创新活力，满足实体经济金融服务的需求。

丁连星表示，如今，金融业的新技术使用，催生了各样新的金融产品和金融服务，不久的将来各种科技将广泛深入和运用到金融产品或服务流程中，创新科技的应用使得金融科技所带来的金融风险更加复杂，更加特殊，一旦出现问题势必会比传统金融体系更快，影响范围更广，涉及主体更多。

对此，银监会信托监管部主任邓智毅指出，从2008年金融危机至今，全球监管力度空前加大，监管占有的监管资源越来越大。

“昨天德勤报告称，从2008年金融危机到现在，整个金融机构收取的监管费用，全球增长了492%，累积起来将近超过3000亿美元。以欧美为主体的大型银行交的罚款增加了45倍，一方面说明监管的力度空前加大，同时也说明监管占有的监管资源越来越大。”邓智毅说道。

邓智毅认为，当前出现了金融科技这样的新业态，也出现了监管科技的新形态，从侧面说明了传统监管的手段已经远远不能适应了。

“业界一般认为，金融科技到今天经历了三个阶段，一是金融IT阶段，二是互联网金融阶段，三是金融科技的3.0阶段。特别是在金融科技3.0阶段，应该说大数据、云计算、人工智能、区块链这些技术一并发力，所以产生了深远的影响。”邓智毅表示，也就是说金融科技潜在风险越来越多。

对此，邓智毅分析指出，从机构层面来上看，一是影响传统金融机构的盈利能力，金融机构可能分流部分银行业务，对现有银行的盈利模式、盈利能力形成巨大挑战；二是增加信息科技的操作风险，金融机构更多运用新技术，并进行外包，增加风险管理难度；三是有可能提高整体风险水平，金融科技企业在增加金融服务可获得性的同时，有可能降低客户门槛，引入更多的高风险客户群体；四是对突发事件管理能力提出更高的要求。

丁连星进一步解释，金融创新是必然的过程，作为监管机构，要对创新的金融业态产品有深入透彻的理解和分析。