6月1日，上海市金融服务办公室官网发布了《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法（征求意见稿）》（下文简称“征求意见稿”），其中一条“上海平台只能选择本地银行或者在本地设分支机构的银行作为存管行”，可能导致大部分P2P网贷已经签好的存管协议“推倒重来”，而涉及的存管银行则表示将“与上海相关监管机构保持紧密和良好的沟通”。

征求意见稿第十五条要求，网贷平台在取得备案登记后，应当在6个月内完成申请增值电信业务许可证、银行资金存管并在完成后5个工作日内向市金融办报备。这一条提到，“选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管”，要求上海平台只能选择本地银行或设有分支机构的银行作为存管行。

你我贷创始人严定贵对澎湃新闻表示，银行资金存管要求设有经营实体，也就意味着目前在上海没有经营实体的银行不符合条件，这对于现在不少已经做了银行存管，但不满足存管行本地分支机构要求的平台是一个大挑战。

上海是P2P网贷的“重镇”之一，根据网贷之家统计，截至今年4月底，上海市正常运营的网贷平台共有301家，同期全国正常运营的网贷平台有2214家。4月上海单月网贷成交量为607.17亿元，在北上广三地中排在第一。

另据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年5月31日，共有61家上海网贷平台与银行签订直接存管协议，其中42家平台与在上海未设网点的银行签订直接存管协议，13家完成直接存管系统对接并上线。可以看出，目前大部分签约和上线的平台均是与在上海没有经营实体的银行签订协议。

在与上海平台签订直接存管协议的银行中，江西银行与12家上海平台签订协议，位居榜首；其次是新网银行，签约8家；徽商银行和广东华兴银行并列第三，分别有5家。而江西银行、新网银行、徽商银行、广东华兴银行在上海都是没有网点的。

“新网银行与上海相关监管机构一直保持着紧密和良好的沟通，”新网银行相关人士对澎湃新闻表示。这家总部位于四川成都的互联网银行近期在P2P银行存管方面崭露头角，在2月23日银监会出台存管指引之后便推出了存管业务，截至目前，新网银行已经与全国各地超过70家网贷机构签署了存管合作协议。

“基于互联网的基因和银行属性，新网银行在存管合规性和监管数据信息上报等方面取得了管理部门的肯定，并与各地金融办和银监局保持良好的沟通和对接，为更多网贷平台合规和维护客户资金存管提供支撑，”新网银行相关人士称。

此外，从与上海平台签订直接存管协议的银行来看，目前仍以城商行为主，因此这19家开展上海网贷存管业务的银行中，有11家在上海没有设立网点。

“尴尬的是，对存管银行网点的要求影响到的，正是不少适应监管要求、积极开展存管业务的银行，2016年8月24日银监会联合四部委发布《P2P网贷管理暂行办法》要求一年内完成包括P2P银行存管在内的整改，只剩下80多天，此时更换存管银行已经不太可能，”一位网贷业内人士表示。