政府工作报告强调，今年要深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。而在传出美国航空正就入股南方航空一事与其进行深入谈判的消息后，南方航空AH股双双宣布停牌引发了市场的广泛关注。分析认为，这或意味着央企第二梯队混改己经胎动，国企改革加快。

南航停牌央企混改第二梯队“胎动”

3月22日晚间，一则美国航空正就入股中国南方航空一事与其进行深入谈判的消息传遍市场。3月23日，南方航空发公告宣布停牌，称等待公司发出一项有关公司潜在重大战略合作的消息公告。受此影响，23日国航及东航两公司AH股份均双双大涨，让混改再次成为了市场焦点。

有外媒援引知情者消息称，美国航空正与南方航空深入商谈，拟斥约2亿美元持有南航H股，投资额约相当于南航市值的2%，入股可能通过定增方式进行。入股后，美国航空将在南航董事会获得一个观察员的席位，该席位没有投票权。分析普遍认为，若上述消息属实，意味着中国民航国企混改步伐加快。

值得一提的是，今年的1月9日中国南航集团年度工作会提出三方面混改举措，2017年南航将重点研究引入先进互联网企业、与全球行业领先者交叉持股或联合设立子公司等方式，推动混合所有制改革；通过并购重组，加快相关业务整合和市场化运作；加大新兴领域投资力度，拓展业务领域。但是南航集团尚未制定混合所有制改革的具体方案，有关混合所有制改革仍仅限于南航集团层面。其中的“与全球行业领先者交叉持股或联合设立子公司等方式”和此次的美国航空传闻不谋而合。

据悉，南航是唯一未定增融资的中国上市航企，分析师此前预计南航的混改可能侧重引进外资。中信证券分析师刘正指出，借鉴此前东航引入美国达美航空和携程入股的混改经验，以及春秋与阿里巴巴达成战略合作的先例，航企与互联网巨头强强联合的趋势增强，公司或以集团混改为契机将引入领先OTA或BAT，而通过与国际领先航空公司通过股权合作有助进一步拓展国际业务版图。

而无独有偶，3月22日，中国电信董事长、CEO杨杰在公司2016财年业绩发布上表示，中国电信集团层面尚未进行混合所有制改革，正研究附属公司层面的混改机会。相比之前的联通和东航，南航和中国电信不在“6+1”试点中(之前试点为东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶)，可见央企第二梯队的混改也在如火如荼的进行中。

央企混改或加速推出

今年政府工作报告提出，要加快推进国企国资改革，并强调“今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”。这是继2016年12月份中央经济工作会议将混合所有制改革定位为“国企改革的重要突破口”并明确提出这一任务后，政府工作报告再次提出。

业内人士对《投资快报》记者表示，在经历了长期规划和试点后，混合所有制改革将在2017年将进入“落地”阶段。中国企业研究院首席研究员李锦认为，“突破口”意味着混合所有制改革将优先于国企改革的其他方面，率先拿出实际行动，重点完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。之所以突出混改，主要是因为其对形成国企市场化经营机制、促进产权多样化等具有“牵引作用”。

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河向记者表示，今年混合所有制改革肯定会有突破，并且在重要的垄断行业会有实质性的进展，具体的改革方式包括提升资产证券化率、资产重组以及员工持股等。