央企混改再下一城。中国石油官网21日消息，中国石油近日通过《集团公司混合所有制改革指导意见》，将尽快下发实施落实。有消息称，东航集团、联通集团、南方电网等在内的第一批混改试点央企的混改方案，预计将在近期获得国家相关部门批复。混改预期的明确令A股相关题材股全线爆发。业内人士指出，混改“突破口”的提法意味着央企混改明年将进一步提速。国资委确定的10家混改试点企业名单进一步明确，国企混改不仅将成为短期市场关注的焦点，也有望成为2017年市场重要的投资主题。

垄断领域央企混改拉开帷幕

据不完全统计，2013年底至今，A股市场共有101家上市公司公布混改方案或已经实施混改，其中央企占比高达31%。实行混改的主要形式包括：推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者、研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案、开展混合所有制企业实行企业员工持股试点。行业层面，食品饮料、建筑装饰、基础化工、商贸零售、传媒互联网等充分竞争行业实施混改的上市公司数较多。

“‘突破口’意味着混合所有制改革将优先于国企改革的其他方面，率先拿出实际行动。”中国企业研究院执行院长李锦表示，国企混合所有制改革被中央经济工作会议放在前所未有的突出位置。之所以突出混改，主要是因为混改对营造国企市场化经营机制、促进产权多样化、鼓励社会资本参与混合所有制等具有“牵引作用”。这批混改试点央企具有一个共同特征，即具有垄断性特征的行业，包括电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7大领域。中央经济工作会议提出“迈出实质性步伐”，说明2017年这7大垄断行业的央企试点方案将落地，混改或在销售端和新增板块率先实现。

在政策的支持下，石油等垄断领域央企的混改也拉开帷幕。

12月20日，中石油召开全面深化改革领导小组第十五次会议，会议审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》《集团公司混合所有制改革指导意见》。中国石油集团董事长王宜林强调，要根据会议讨论的意见和建议做好两个《指导意见》的修改完善，尽快下发并实施落实，同时抓紧研究有关改革事项的实施细则和配套政策。

王宜林指出，通过重组改制、合资合作等途径，目前集团公司混合所有制改革取得了一定成效，但与国有企业混合所有制改革目标要求还存在差距，所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。《集团公司混合所有制改革指导意见》按照中央关于发展混合所有制经济的有关部署要求，明确了集团公司混合所有制改革的基本思路、目标和原则，提出了分类推进、引入各类资本、完善公司治理等主要改革举措，对于优化资产结构和业务结构、完善经营机制、激发内在活力、放大国有资本功能、提高运营效率和效益等都具有重要意义。集团公司混合所有制改革要按照不同业务单元进行分类指导，

坚持突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益原则。

中国船舶工业集团党组书记、董事长董强提出，要以深化供给侧结构性改革作为2017年的工作主线，深入落实“三去一降一补”五大任务，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在混合所有制改革上迈出实质性步伐。中国船舶提出，将积极发展混合所有制，优先选择在纯民品、竞争性强的业务领域，引入各种所有制资本，借力混合所有制经济敏锐的市场意识和追求效益、效率导向的机制，实现体制机制改革上的新突破。

此前，中国联通、东方航空、国家电网、中国电子也相继明确了混改思路。