国务院昨日发函，同意建立由发改委牵头的企业降杠杆工作部际联席会议制度。联席会议主要职责包括组织开展市场化银行债转股试点，以及研究确定降杠杆的具体政策。企业降杠杆部际联席会议制度的出台，是对降杠杆顶层设计的贯彻落实。分析认为，降低企业杠杆率，实施债转股，推进供给侧结构性改革，能增强我国经济发展的韧劲和后劲，为股市提供有利的基本面支撑，A股有望启动慢牛模式。

企业降杠杆部际联席会议制度出台

国务院昨日发函，同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度。联席会议主要职责包括组织开展市场化银行债转股试点，以及研究确定降杠杆的具体政策。函件提到，联席会议由发改委牵头，包括一行三会、财政部、最高人民法院等17个部门。

在国务院领导下，联席会议履行以下职责：一、研究拟定《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》相关配套文件。二、组织开展市场化银行债权转股权试点。三、研究确定降杠杆的具体政策，组织协调实施降杠杆相关支持政策和监管政策。四、跟踪分析研究非金融企业债务问题并提出建议。五、开展降杠杆重大问题专题研究，及时协调解决降杠杆过程中出现的问题。六、组织建立健全约束机制，推动依法惩处违法行为、联合惩戒失信行为，确保降杠杆不偏离市场化、法治化轨道。七、负责就降杠杆问题与地方人民政府沟通协调，引导地方营造良好的区域金融环境，指导地方做好相关支持和协调工作。八、建立降杠杆信息收集和报送机制，组织对降杠杆政策的效果评估。九、组织协调降杠杆相关舆论引导工作，适时适度做好宣传报道和政策解读工作。十、承办国务院交办的其他事项。

力推企业降杠杆，市场化债转股启动

企业降杠杆部际联席会议制度的正式出台，是对降杠杆顶层设计的贯彻落实。近日，国务院印发《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

国家发改委新闻发言人赵辰昕此前介绍，《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》明确了降杠杆的总体思路，即坚持积极财政政策和稳健货币政策，以市场化、法治化方式，通过标本兼治、综合施策积极稳妥降低企业杠杆率，助推供给侧结构性改革，助推国有企业改革深化，助推经济转型升级和优化布局，为经济长期持续健康发展夯实基础。《意见》明确了降杠杆的具体途径，即通过推进企业兼并重组、完善现代企业制度强化自我约束、盘活企业存量资产、优化企业债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法依规实施企业破产、积极发展股权融资等七个途径，平稳有序地降低企业杠杆率。

英大证券首席经济学家李大霄表示，国务院《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》有三个引入资金举措，一是鼓励保险资金、年金、基本养老保险基金等长期性资金按相关规定进行股权投资。二是有序引导储蓄转化为股本投资。三是积极有效引进国外直接投资和国外创业投资资金。另外积极发展股权融资完善多层次股权市场是大方向，股市大发展时代来了。