财政部官员透露，对新能源汽车的财政补贴政策近期将有所调整，调整的方向是从普惠制向促进技术创新转变。

除了补贴政策，有关新能源汽车的另外两项新规也在征求意见，一项是国家发改委的《新能源汽车碳配额管理办法》，另一项是工信部的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订)》。

“上述关于新能源车的产业扶持政策和规制政策，应该按照国务院的要求进行公平竞争审查。”东北财经大学教授于左接受《法制日报》记者采访时特别提示。

于左所说的“国务院要求”，是指《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，今年6月刚刚发布。意见要求，今年7月以后，各部委出台的产业政策、规制政策及其他经济政策都需经过公平竞争审查，已出台的有悖公平竞争的政策也必须及时清理。

于左教授之所以对此作出特别提醒，一是因为国务院刚刚作出规定，另一方面是因为此前的补贴政策负面效应已经显现。

补贴强度是美国加州的9倍

财政部牵头的一项督查报告显示，2013年至2015年，中央财政共拨付补贴、奖励资金284.44亿元。地方财政2013年至2015年拨付补助资金合计200多亿元。中央与地方合计补贴484.44亿元。

汽车工业协会的数据显示，2013年至2015年，中国合计补贴了42.135万辆新能源汽车。

根据这两项数据，于左进行了测算：中国平均每辆新能源汽车补贴11.5万元，折合1.86万美元(按2013年至2015年平均汇率6.188计算)。美国加州自2010年3月至2016年6月为15.3万辆新能源汽车退税，共计退税3.26亿美元，平均每辆新能源汽车退税0.21万美元。“由此可以看出，中国对新能源汽车的补贴强度是美国的9倍，补贴额度过高。”于左说。

负面效应开始显现

天价补助金极大推动了新能源汽车的发展。我国新能源汽车产业从无到有，逐步发展壮大，产销量从2009年以前的不足500辆到2015年达到了35万辆。2016年以来，继续保持这种快速增长的势头。

与此同时，高额补贴也促使汽车企业为追求利益最大化而走“捷径”。今年年初，媒体报道个别企业骗取财政补贴。按照国务院的统一部署，财政部会同有关部门，对此展开了专项督查、核查等一系列行动。“目前督查和核查结果已经上报给国务院。骗补企业必将受到应有的处罚。”

财政部经济建设司副司长宋秋玲8月21日在“2016年中国电动汽车百人会夏季论坛”作出上述表示。