从目前政府推出的种种政策不难看出，供给侧的管理手段在陆续推进，包括国企改革、金融改革、简政放权、鼓励创新创业、放开全面二孩等等。

“本次中央财经领导小组会议明确提出要着力加强供给侧结构性改革，意味着未来的经济政策将把主要精力放在通过改革提高全要素生产率，而需求侧的刺激政策可能更多只是托底性质的而非未来政策的重心所在。”董德志表示。

虽然对于经济增长的理念不同，但这两种管理方式在操作上并非完全对立，从美国里根政府时期和英国撒切尔夫人时期的经济政策可以看出，供给侧管理和需求侧管理在经济政策应用中通常也都是交织在一起使用。

微信公众号智谷趋势的严九元则提到，“供给侧改革”出现的频率在增加，甚至成为最高经济决策机构的新思路，期间透露的信号非常丰富。包括三点：

1，经济主要矛盾发生变化。“投资出口占比太大，消费占比太小”的时代正在远去，而“供给跟不上需求”正凸显经济增长的重要障碍。“供需不匹配”，是理解“供给侧改革”最基本的背景。当下中国消费品供需正面临着不可忽视的结构性失衡。一方面，传统的中低端消费品供给严重过剩，如衣服鞋帽玩具等消化不了，价格持续下滑;而另一方面，高品质消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫货，马桶盖也要奔赴日本购买。

2，消化过剩产能会提速。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。产能过剩企业会占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展。可以预计，十三五期间，中央很可能会出台重磅措施解决“产能过剩”的问题。

3，服务业的黄金时代到来。“供需错位”的矛盾格局下，“供给侧改革”根本上有两大任务，一是将资源要素从产能过剩的、增长空间有限的产业中释放出来，二是为提供中高端消费服务的“朝阳产业”输送更多的劳动力、资金、金融和技术。产业结构大变迁，意味着服务业的黄金时代已经悄然到来。

至于接下来结构改革的重点，习近平在会议上提到了四个方面：

要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。

要降低成本，帮助企业保持竞争优势。

要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。

要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

【智谷趋势】严九元：

高层经济思路现重大变化：首提“供给侧改革”

从“三架马车”到“供给侧改革”，这种话语变化勾勒出中国经济的演变，消费在国民经济所占比重越来越大，对供给侧的要求越来越高，在倒逼压力之下，“供给侧改革”的效果直接关系到中国经济转型能够平稳落地。

昨天，当年轻人忙人启动双11购物狂欢时，管理中国经济事务的最高机构开了非常重要的会。

时隔九个月，中央财经领导小组会议重回公众视野，高层在会上首次提出“供给侧改革”，简单五个字，透露的信号却很重大。它显示高层的经济判断和治理思路出现调整。

有分析人士认为，出口、投资、消费“三驾马车”的提法正逐渐从官方话语体系淡化，“供给侧改革”成为未来一段时期的重点。

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“供给侧改革”是个新提法，此前较为少见。

习近平的原话是：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”

通俗解释一下这个新概念。之前，中国侧重于需求端管理，要刺激经济，首先想到的是扩大需求，增加消费。

但供给侧同样有很多改进的空间。比如北京出租车总量供给不增加，只是提价、增加油补，仍解决不了打车难问题。