多地公安民警说，尽管监管部门对违规出售、出租、出借银行账户的单位和个人予以交易限制、计入不良征信记录，但在实践中，震慑作用还不够明显。他们建议，应完善相关法律，出台司法解释，对于利用自己身份在银行开设银行卡出售牟利，达到一定数量的，按照妨害信用卡管理罪予以处罚。此外，银行方面也应加大实名制审核力度，采取多种方式核实开卡人身份，完善责任追究机制。对出现大量非实名卡的银行，监管部门要予以追责。

可增加指纹验证功能

在开卡环节严格规范的基础上，还需要对使用银行卡尤其是网银环节进行规范化创新。据了解，中国人民银行发布的《银行卡业务管理办法》第二十八条明确规定，个人申领银行卡（储值卡除外），应当向发卡银行提供公安部门规定的本人有效身份证件，经发卡银行审查合格后，为其开立记名账户。银行卡及其账户只限经发卡银行批准的持卡人本人使用，不得出租和转借。

记者致电招商银行客服电话，工作人员称，在柜台办卡时，银行工作人员都会对身份信息进行严格核对，确定是否为本人。但如果是后期使用过程，只能靠密码和网银优KEY来核对身份。一位有多年经验的银行工作人员建议，针对银行卡非法买卖的现象，建议引入指纹核对机制，与身份证指纹信息进行比照，在使用网银时也可以增加指纹验证功能。

北京青少年法律援助中心律师赵辉说，为预防和打击银行卡犯罪，规范银行卡市场秩序，我国对银行卡账户实行实名制管理，银行对客户身份有识别义务，应当确保申请人开户资料真实、完整、合规。现实中，购买银行卡的买家，一般都是出于非法目的，有的用于洗钱，有的用于接受不法之财，有的为了避税等，收购、售卖他人身份证、银行卡的行为都是违法行为。

赵辉说，按照规定，银行卡仅限持卡人本人使用，不得出售，出售自己的银行卡用于不法活动者或将涉嫌违法。买卡人之所以冒用别人名义使用银行卡，就是要用于非法目的，那么售卡人有可能被“拖下水”，严重者可能被法律追究连带责任，个人信用也将受损。

如何遏制身份证、银行卡等个人信用凭证的非法交易？广西社科院社会学研究所所长周可达认为，公安机关要对非法买卖身份证、银行卡的行为加大惩处力度，同时提升身份证的识别度，解决二代身份证挂失后仍可被使用的问题。

赵辉建议，不要贪图小便宜出售自己闲置的银行卡，一旦被用作犯罪活动，会给自己带来巨大的法律风险。不用的银行卡最好去注销，不要随意丢弃，更不要出售，丢失的银行卡也要尽快挂失。银行方面需加强管理，完善银行卡办理的审核，严格执行实名制，不给不法分子留下可乘之机。