日前，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年左右，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。此外，还将改革中考录取计分科目构成，将体育纳入录取计分科目。

目前，高中阶段学校考试招生制度还存在一些突出问题，比如：

招生录取“唯分数”，影响学生全面发展;考试内容偏重机械记忆、重复训练，加重学生负担;

招生违规现象时有发生，一些加分项目不合理，影响教育公平。

为进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革，《意见》提出五大任务，包括推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。

学业水平考试成绩将作为学生毕业和升学的基本依据，争取到2020年左右初步形成“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的中考录取模式。 

教育部有关负责人表示

“这主要为了改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，克服唯分数论。

根据安排，省级教育行政部门负责制订中考改革实施意见，并于2017年8月底前报教育部备案。同时，综合改革试点将从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，目前初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法。

五大任务

第一。推广初中学业水平考试。以后将初中毕业和高中招生考试 “两考合一”，合并为初中学业水平考试，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试。依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。要重视对有关学科教学实验操作的考查。改进考试成绩呈现方式，可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较，避免过度竞争。

第二。完善学生综合素质评价。改革明确要求试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角，在高中录取中真正发挥作用。评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。评价程序上，强调要做好写实记录，将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案。在结果使用上，实行谁使用、谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，破解唯分数。