运输业国企混改提速

中国邮政EMS业务存上市预期

据发改委7月20日消息，近期国务院办公厅转发了国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，部署推动交通物流融合发展工作。

会议指出，交通物流融合发展是推进供给侧结构性改革的迫切需要。同时，会议还要求，把握关键、突破瓶颈，切实推进交通物流融合发展。如打通衔接一体的全链条交通物流体系；构建资源共享的交通物流平台；创建协同联动的交通物流新模式等。

有分析人士认为，此次国家发改委的表态，正是让国企改革再往前走一步。

而据《证券日报》记者了解，在此次国家发改委表态一年前，中国邮政就着手改制为混改铺路了。

改制统一集权

俗话说“攘外必先安内”，面对来自外部物流行业的激烈竞争，中国邮政集团首要面临的是统一集权，避免各自为政。

有业内人士指出，虽然中国邮政曾被评为世界上最大的邮政网络，但多年来受困于体制问题，导致偌大的网络下却呈现割据式发展。因此，中国邮政需要在管理上加强集团对全网的管控力，母子公司制向总分公司制转变，是其内部改革的第一步。

事实上，早在2015年4月初，中国邮政就曾在官网上公告称，中国邮政集团公司与北京市、河北省、天津市等31个省(市)邮政公司内部决议，并经中华人民共和国财政部批准，中国邮政集团公司拟与31个省邮政公司进行吸收合并。

此后，2015年4月29日，国家工商总局披露称，经国务院批准，中国邮政及所属中国邮政速递物流股份有限公司(EMS)，对现行管理体制进行调整，由现行的母子公司两级法人体制改为总分公司一级法人体制。

对于中国邮政此次收编省级公司和邮政速递公司，有业内人士分析，中国邮政改制后失去法人资格的省级单位将只负责业务，人财物等全部交由总公司负责。权力的收缴不仅能提高各地分公司的业务关注度，更能大幅减少中国邮政内部不当竞争和损耗。故中邮改制短时间内并不会对国内民营快递业产生巨大影响，但若完全按照市场经济规律经营，其成长空间巨大。

“未来中国邮政改革的关注点将是混合所有制的改革。”有业内人士认为，中国邮政“总分公司制”改革是为未来混合所有制改革铺垫道路。

EMS业务存上市预期

值得注意的是，2016年1月20日，交通运输部部长杨传堂出席2015年中国邮政集团公司工作会议时曾表示，中国邮政集团公司要适应发展混合所有制的改革方向，推进产权结构向股份化、多元化、证券化转变，加快“走出去”步伐。

对于中国邮政的股份化和证券化的改革问题，有业内专家指出，鉴于当前国企改革的思路，原本已人财物独立在外的EMS重回邮政业务内部，可能是考虑到中国邮政将整体上市。

但也有业内人士提出相反观点称，按照国际惯例，中国邮政不会整体上市，毕竟该集团还担负着信件等公共服务，不过EMS等子公司完全可以重走上市路。

据《证券日报》记者统计，截至2016年7月份，已经有申通快递、圆通快递、顺丰快递、韵达快递等物流业巨头率先上市。

其中，申通快递借壳艾迪西上市，估值169亿元；圆通速递借壳大杨创世上市，估值175亿元；顺丰快递借壳鼎泰新材上市，估值433亿元，远超圆通申通。另有消息称，中通快递也已经在美国递交了IPO申请，准备在美国上市。