国内证券行业前几年来由于政府颁发的牌照较多，行业竞争逐渐加大，加上资本市场大起大落造成整个行业投资回报率较低；另外，国内证券行业主要依靠资本市场景气度吃饭，行业内公司没有较多新业务平滑业绩，这就形成了明显的周期性，这也是长期投资者对证券行业不看好的主要原因；近几年来由于创业板大跌，以前大股东高位质押的风险逐渐显现，这也是造成今年整个券商板块市净率创了历史新低的重要原因之一。

便于相机调控为投资者减税减负

值得注意的是，此次尽管印花税条例上升到法律，但证券交易印花税的纳税人或者税率调整，仍由国务院决定，而非全国人大。官方解释，这主要考虑了灵活主动、便于相机调控，更好适应实际需要。

从落实税收法定原则来说，证券交易印花税的纳税人和税率是重要的税收因素，理应由全国人大来决定。不过目前我国股市仍是初步发展阶段，国务院直接调整税率可以让政策更加灵活，因此也赞成这一做法，但也需要注重调整税率的科学性、规范性和公开性。未来随着资本市场成熟，这一税率和纳税人调整权应该收回全国人大。

财政部数据显示，今年前9个月，印花税1809亿元，同比增长1.2%。其中，证券交易印花税881亿元，同比下降6.5%。去年全年印花税2206亿元，同比下降0.1%。其中，证券交易印花税1069亿元，同比下降14.6%。

印花税可以起到调控市场的作用，站在股市投资环境持续高涨的环境下，适度征收股票交易印花税有利于抑制市场投机、为市场降降温。但是，纵观这些年来中国股票市场的表现，却长期处于持续低迷的状态，而股票交易印花税已有十年时间没有进行调整，而在1999年“519”行情前后、2005年见底998点前以及2008年股市见底1664点之前，股票交易印花税都有不同程度上的下降，对当时的股市探底企稳，还是带来了一定的积极影响。