8月初,美方发布声明称,要把对中国2000亿美元输美产品的征税税率由10%提高到25%。中国商务部新闻发言人随即在8月2日表示,美方不仅不顾全世界的利益,甚至也不顾美国普通农民、企业家和消费者的利益,对中方玩弄软硬兼施的两手策略,这种做法对中方不会有任何作用,也使世界上反对贸易战的国家和地区感到失望。
孙磊表示,美方在之前有关160亿美元的听证会上反复问到,该产品的替代性强不强?有无替代品?
实际上,美方在选择征税的货品税号时有两个原则,第一,可替代性强;第二,对国内产业直接的消费影响要小。孙磊表示,实际上,目前腾挪空间已经不大了。
孙磊解释道,在中国对美出口的5000亿美元产品中,此前的500亿美元产品就是从这5000亿美元产品中筛选出来的,认为可以征税(对美消费者影响小的),而现在又要从剩下的、已经筛过的4500亿美元产品中再找出2000亿美元产品来,难度很大。
中国对美国出口的三分之二都属于日用消费品,征税时美方不可能把所有的这些商品都排除出去。
不过,值得注意的是,针对其征税税率提高一事,8月7日USTR方面也发出通知,指出要延长公共评论的时间,且听证时间有可能延长。
具体而言,正式评论的时限从原定的8月17日延长到9月6日,同时原定20~23日的听证会有可能会延长,是否延长将取决于“要求参与听证的额外的感兴趣人群”。
USTR在听证细节方面的变更突显了美方在此方面的“小心思”。
孙磊对第一财经记者进一步表示,实际上,对于美方而言,听证会的程序是必要的,但对他没有拘束力,即便不听证,看看公共评论也是可以的,其往后延时的行为,也许是美方想为沟通留出一些空间。