对于防范和化解金融风险，易纲指出，潜在金融风险主要体现为，一是宏观上存在高杠杆风险，特别是企业部门的杠杆率较高。二是部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出，例如不规范的影子银行快速上升的势头虽然得到了遏制，但是存量仍然较大；一些机构在没有取得金融牌照的情况下从事金融业务，比如非法金融活动借助“金融创新”和“互联网”之名迅速扩张。三是少数野蛮生长的金融控股集团存在风险，抽逃资本、循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。

针对此，易纲指出，一是要稳住宏观杠杆，健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险的防范能力。大力发展多层次资本市场，稳步提高直接融资的比重。通过市场化债转股等多种方式，使社会整体负债增长较快的情况进一步平稳下来。

二是要深化金融和其他领域，特别是关键领域的改革，深化金融监管体制改革，从防范系统风险的角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资新体制，完善金融企业公司治理结构，增强国有企业负债约束。

三是加强和改进金融监管，尽快补齐监管短板。进一步明确监管姓“监”，优化监管力量，严格执行监管法律。抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见、非金融企业投资金融机构的指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。

四是要坚决取缔非法金融活动，强化金融风险的源头管理，加强金融领域的准入管理。清理整顿各类无照经营，或者是超范围经营的金融业务。没有经过金融管理部门批准不得从事或变相从事金融业务。