回顾银行IPO2016年前的历史，国有四大行于2006-2010年在A股完成上市，募集资金规模在200亿元以上，此后长达六年无银行IPO.2010年农业银行(4.360， 0.00， 0.00%)和光大银行(4.480， 0.00， 0.00%)相继上市成功后，时隔六年都没有银行登陆A股市场。一部分银行忍受不了焦急的等待，转而登陆H股市场。

2016年，银行A股IPO重启后，一时间，多家银行蜂拥至A股市场，而苏南地区成为多家农商行上市的聚集地。2016年中小银行迎来久违的密集“上市潮”。

与2016年9家银行的过会数量相比，2017年则表现乏力，成都银行是2017年唯一过会的拟上市银行。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，2017年主要是满足非金融企业的IPO需要，金融企业IPO安排可能会滞后，相信市场走好后，金融企业才能集中IPO。

“A股市场重点解决堰塞湖的问题，一些农商行城商行已经在港股上市，市场不希望他们回来A股抢资源。目前IPO的常态化或者说IPO的扩容是优先满足没有上市的优秀企业的融资需要，像一些在港股挂牌的城商行农商行，目前让他们暂缓也是必要的，因为毕竟他们已经上市了，这样也可以将更多资源给到其他内地企业。”董登新对时代周报记者说。

中小银行上市之路并不平坦。哈尔滨银行排队的时间超过两年，大部分银行排队等候的时间也超过一年；成都银行则先后三次遭遇“中止审查”，直到去年4月中旬才再次归队。

徽商银行早在2010年就启动了上市工作，但在A股市场的排队名单中等待了两年多仍杳无音信，于是在2013年11月转道H股上市；2015年6月，徽商银行再次提交A股上市方案，但股权纷争又让IPO之路戛然而止，直到近期人事调整完成后，才重回IPO序列。

事实上，银行扎堆IPO与资本充足率快速下滑不无关系。特别是在监管政策趋严的情况下，银行资本充足状况进一步承压，这也直接影响到银行的业务开展情况。

据郑州银行招股说明书显示，截至2017年6月末，该行一级资本充足率跌至8.61%，距离监管红线仅有0.11个百分点。另据威海银行招股书显示，截至2017年6月底，该行核心一级资本充足率、一级资本充足率、资本充足率分别为7.99%、8.01%、11.13%，其中一级资本充足率低于8.5%的监管要求。值得注意的是，威海银行资本充足率各项指标从2014年底开始，均呈现出逐年大幅下滑趋势。

在此背景下，这些拟上市银行在排队过程也通过其他渠道补充资本。比如，青岛银行、郑州银行成功发行12亿美元、11.91亿美元的非累积永续境外优先股；重庆银行也于2017年底完成了7.5亿美元境外优先股的发行。

穆迪此前发布的研报认为，内地中小型银行的集资潮已持续近一年。在资产增长强劲和盈利能力转弱的背景下，这些集资活动将帮助银行补充资本水平，以满足更严格的监管要求，因此具有正面的信用影响。但是，如果资产增长强劲和盈利能力转弱的情况持续，其资本水平将继续受到挑战。

证监会严格审查

在A股上市也并非易事。这些银行在上市过程中，都遭到了证监会的仔细询问。

据统计，去年以来，成功上市的9家次新银行和过会的成都银行在发审会“面试”环节共被询问39个问题，平均每家银行需要回答近4个问题。10家银行中，贵阳银行被问及的问题最多，共7个；江苏银行、杭州银行、无锡银行则相对轻松，每家银行只需回答两个大问题，就拿到了A股的“通行证”。这些问题主要集中在经营情况、资产质量、关联交易等方面。