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大发审委下周二首次亮相 审核标准松紧度待观察
作者:jincvip 更新时间:2017-10-14 8:58:19 点击数:
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对于审核标准,接近监管层的相关人士指出,证监会将会通过发行审核问答等形式向社会公开审核标准,对于审核遇到的新情况问题也及时形成新的审核标准,以限制发审委员的自由裁量空间,审核工作要严格按照证监会的标准内容进行。发审审核过程中,将采用录音录像制度,记名投票制度。其中,记名投票是为了应对事后追责的情况,若不牵扯这一内容则会被密封交由证监会保管。

此外,发审委会议结束后,参会发审委委员需在会议记录、审核意见、表决结果等会议资料上签名确认,同时提交工作底稿。发审委委员对初审报告中提请发审委委员关注的问题和审核意见有异议的,应当在工作底稿上对相关内容提出有依据、 明确的审核意见; 发审委委员认为发行人存在初审报告提请关注问题以外的其他问题的,应当在工作底稿上提出有依据、明确的审核意见;发审委委员认为发行人存在尚待调查核实并影响明确判断的重大问题的,应当在工作底稿上提出有依据、明确的审核意见。发审委委员在发审委会议上应当根据自己的工作底稿发表个人审核意见,同时应当根据会议讨论情况,完善个人审核意见并在工作底稿上予以记录。

待审项目490家

审核标准松紧度待观察

在依法全面从严的监管背景下,证监会对新股发审的监管始终趋严,尤其在新的发审委办法规范权力的背景下,市场对新一届发审委的审核尺度极为关注。

一方面,截至9月30日,证监会今年审核的405家公司首发申请中,328家获得通过,16家暂缓表决,8家取消审核,53家未通过,IPO审核通过率为80.99%,比2016年同期下降了近10个百分点,去年前三季度的首发通过率为90.96%。

另一方面,本届将主板发审委与创业板发审委合并,并增加了专职发审委员人数,在统一审核理念和审核标准,优化配置行政资源,提高发行审核效率的同时,体现监管层对IPO从严审核的态度,对于企图造假财务来蒙混过关的企业能起到震慑作用。

如何避免新股发行“萝卜快了不洗泥”情况出现,更多的责任被赋予发审委,从目前的审核节奏来看,IPO审核在加速。据统计,目前IPO审核周期已经突破八个月,以南京药石科技为例,这家非贫困地区的IPO项目审核周期仅有225天。市场人士认为,接下来应该是快进快出的趋势,合并后发审委的审核效率会提升,有利于IPO审核周期下降,这就避免以往的堰塞湖情况。

一家上市券商投行人士表示,下周上会的这批初审项目值得关注,这批次项目的通过率和问询内容能够反映出此届发审委的审核要求。“希望审核理念能延续以往,要有连贯性,才能体现监管层的审核理念。”

从此前发审委的审核情况来看,监管对财务瑕疵保持高度关注,“扣非净利润3000万是否为发审的隐形门槛”这一问题仍为焦点,同时发审委异常关注“单一客户依赖严重”、“商誉减值”、“营收增长但员工减少与社保缴纳减少的合理性”等情况,并对企业生产经营是否合法合规、是否存在同业竞争和关联交易、信息披露是否充分问询较多。

截至2017年10月12日,中国证监会受理首发企业585家,其中,已过会41家,未过会544家。未过会企业中正常待审企业490家,中止审查企业54家。

“这490家企业将经由本届发审委掌握生杀大权”,上述投行人士指出,这还不包括后期的新申报企业。

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