2016年的政府工作报告中，股票发行注册制改革未被提及。在2016年3月公布的“十三五”规划纲要中，对注册制改革的表述也只是“创造条件实施股票发行注册制”。

在去年全国“两会”期间，上任还不到一个月的证监会主席刘士余明确表示，注册制是必须搞的，“至于怎么搞，要好好研究。”

“在这个过程中，必须充分沟通，形成共识，凝聚合力，配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。”刘士余强调，注册制是不可以单兵突进的。

今年2月10日，刘士余在2017年全国证券期货监管工作会议上再度就注册制表态称：注册制既不要理想化也不要神秘化，要理解制度，咬住牙关，保证质量好的公司能够及时上市，用两三年的时间解决IPO堰塞湖。

市场人士指出，注册制改革是长期方向，而非短期目标。