历次峰会之后各国领导人会就当下关键性原则达成一致,比如加强金融监管,促进经济增长,反对贸易保护,推动可持续发展,气候变化等。但从历届峰会的成果看,每每谈到细节问题,即便各国首脑能就但涉及到具体执行,几乎难以达成具备约束力的协议,几次会议曾被指责“共识不易,执行更难”。包括2009年美国匹斯堡会议之后的国际货币体系改革在内的诸多问题都未能解决。当然,《巴塞尔协议Ⅲ》也是在韩国首尔这次峰会上正式批准实施的,但没有这次峰会也会有《巴塞尔协议Ⅲ》的实施。
但也存在例外。2008年金融危机后G20峰会由财长和央行行长参与的会议升格为领导人峰会,正在金融危机当口,各国首脑对这次会议格外重视,试图通过国际合作寻找救赎的良药。此次峰会就应对世界面临的金融和经济问题达成行动计划,在危机之下共同合作,就货币政策、财政政策达成共识,一起缓解整个经济可能产生的效果,使2008年危机之下的峰会成了目前最有成果的一届。
1.2 本届G20峰会的重大意义
2016年的杭州峰会对于当前的国际形势而言具有十分重要的意义,其可能产生的影响与2008年是相同的。2016年经历了英国脱欧事件后,全球经济进入新一轮下滑时期,整体经济环境与2008年有所类似,全球经济协作又进入一个关键拐点。英国脱欧之后,逆全球化的趋势逐渐显现,除英国之外,美国在竞选的总统特朗普或是法国、德国、希腊、西班牙等国家均出现分裂或是靠右派的思想,进一步将全球协作推至一个新的难点。在经历整个金融危机之后,经济复苏进程缓慢,国家之间的经济合作并未带来经济的恢复反而在变相掠夺大国资源,挤占本国居民的生存空间,这是英国脱欧选民的想法,更是进一步全球化所面临的亟待解决的难题。
本届的G20峰会对中国来说是一个机会。中国作为发展中的大国,对全球经济的引领作用越来越明显,本届G20峰会是中国站在国际平台上展现自身国际责任和国际贡献的一次机会;作为负责任的大国,中国对国际社会的贡献越来越多,扮演的角色也愈发重要,中国的自信心增强了,“底气”也更足了。从去年的十八届三中全会、四中全会、五中全会一直到今年年初的两会当中,中国政府文件一直强调中国要参与到国际秩序的制定过程之中,从上海自贸区的设立、南方的自贸区前海的发展、“一带一路”等都能看出中国希望在国际秩序中发挥作用的决心。因此,本次在杭州举办的G20峰会不仅仅对国际形势有重大影响,更对中国未来的国际发展具有着不可忽视的作用。
2 G20峰会对杭州的影响
G20领导人峰会,属于非正式论坛。回看过去10次G20峰会的举办地,除了2008年11月首次峰会、2009年4月第二次峰会以及2010年11月第五次峰会分别在华盛顿、伦敦和首尔三座首都城市举行外,余下7次会议,主办国都选址本国首都以外的风景优美之地。因此,本届G20峰会举办地点不在北京而在杭州,也是G20峰会的一个特色传统。
2.1 长期影响
从最近几年的数据上显示,每一个举办G20峰会的城市都将发生巨大蜕变,城市基础设施、城市界面、土地价值都将呈现迅猛增长。例如韩国首尔,政府大量投入,彻底改造会场附近污水池臭味系统。墨西哥洛斯卡沃斯则借G20峰会举办契机,首次推出国际化都市理念,推广全民学习英语。自去年获得G20峰会举办权后,杭州在这一年时间内在大规模修建基础设施,预计也将加速城市基础配套的建设以及城市界面的更新。
G20峰会将在未来几年为杭州带来更多的长期投资,并为城市人带来诸多利好价值。长远来说,杭州可以通过成功举办G20峰会,展示自身完备的软件和硬件设施,必然会吸引更多的会议会展选择杭州作为主办地点,这对杭州的服务业、旅游业都会产生利好。与2008年的北京、2014年的上海自贸区等类似,都是由于国际国内的重大会议产生的“炒地图”效应,根据此次杭州的G20峰会将带来的“炒地图”效应,本次涉及房地产开发、旅游消费、百货零售的个股值得关注。此次峰会可能会对杭州的房价有一定的催化作用,对于旅游和会议举办的服务业也不仅是短暂的推动,而是在未来较长的一段时间持续获得收益。