二线城市“期限错配”

货币宽松和房地产市场整体向好的背景下，以合肥、南京、苏州等城市为代表的地方政府未能及时对土地供应进行调整，被市场认为是这次“地王潮”的另一只推手。

合肥在市场需求大增的背景下，连年缩减土地供应，库存遭遇危机才开始增加土地供给。合肥国土资源部门公开的数据显示，2016年，合肥将新增商品住房用地供应计划为7000亩，较去年的5500亩增加27.27%。

然而，早在2016年以前，合肥“地王潮”已经出现，库存“危机”也早已隐现。2015年被称为“地王年”，凤凰房产的统计数据显示，当年合肥产生9个“地王”，几乎涵盖所有区域。而当时，合肥仍在缩减经营性用地和住宅用地的供应。

公开数据显示，2013年、2014年和2015年，合肥新建商品房成交面积同比增长50.85%、50.01%和-4.34%，然而合肥当期的土地供给在减少，对应的经营性用地出让面积变化幅度为27.26%、27.48%、-20.81%。

土地供给滞后，合肥新建商品住宅供需早已失衡，并在2013年以后逐渐由平衡演变成危机。过去的2013年至2015年，合肥商品住宅供应面积难以覆盖成交面积。进入2016年，合肥新建商品住宅去化周期维持在4个月以下，并长时间保持在2个月的水平，为近6年的低谷。

与合肥类似，苏州国土资源部门公布的数据显示，2016年，苏州商品住宅用地计划供应面积为474公顷，而此前的3年苏州住宅用地供应分别为446、447和481公顷。

多家房地产开发商表示，2015年苏州已经出现销售大增和土地紧张的局面，政府层面未能及时调整土地供给，造成市场供应较少，开发商纷纷抢地的局面。中国指数研究院数据显示，2015年苏州商品住宅成交面积1175万平方米，同比上涨42.60%；当年商品住宅供给仅增加17.29%。

更值得关注的是，苏州商品住宅规划面积的减少。中国指数研究院数据显示，2015年，苏州市推出的80幅住宅用地的规划面积为888万平方米，较前一年下降25.90%，更是创下近6年的最低点，而同期，苏州商品住宅销售面积大涨42.60%。

“地王潮”同样涌现的南京，虽未减少商品住宅的供给，但却是在市场变化多样的情况下，维持了供给不变。南京国土资源局公布的数据显示，2014年至2016年，南京商品住宅供地计划均为500公顷，根据中国指数研究院的数据，2016年前7个月，南京商品住宅销售面积为980万平方米，2015年和2014年该数值为1207万平方米和776万平方米。