一则有关银行理财监管新规的消息让整个A股市场不安宁，上午A股收盘前即出现快速跳水走势，午后的跌幅甚至一度扩大至超过3.5%。

证券时报记者获得的一份尚未定稿的《商业银行理财业务监督管理办法(征求意见稿)》(点击文末下方阅读原文查看完整征求意见稿)文件显示，相较于2014年出台的征求意见稿，此次监管部门对银行理财业务资质实行分类管理、对所投资的特殊目的载体对接的资产进行限制、禁止发行分级理财产品等均是新提法。不过，目前征求意见稿尚处于讨论阶段，并未最终确定，有传闻称正式版本预计10月份左右对外公布。

不少业内人士分析，今年银行理财业务发展困境凸显，负债端成本难以快速下降，资产端投资收益却难以提高；在此背景下，如果监管新规又在准入门槛、业务类型、投向方面给出更严格的监管，势必会降低银行理财业务规模以及银行的价差收益。但对监管层来说，虽然此份流出的文件并非最终定稿，但透露出了金融降杠杆行动升级、防范交叉风险的监管思路。

非标资产不能对接资管计划：主要影响基金、券商

实际上，虽然此前有媒体报道过新的银行理财监管规定会对银行理财业务资质实施分类管理，以及禁止发行分级理财产品，但这两项并非真正的新变化，此前监管部门也都单独提出过。

不少市场人士认为，对比2014年出台的征求意见稿，此次新调整的文件中，最大的变化莫过于对所投资的特殊目的载体对接资产进行限制。文件要求，“商业银行理财产品所投资的特殊目的载体不得直接或间接投资于非标准化债权资产，符合银监会关于银信理财合作业务相关监管规定的信托公司发行的信托投资计划除外”。

根据文件定义，特殊目的载体包括但不限于其他商业银行理财产品、信托投资计划、除货币市场基金和债券型基金之外的证券投资基金、证券公司及其子公司资产管理计划、基金管理公司及其子公司资产管理计划、期货公司及其子公司资产管理计划和保险业资产管理机构资产管理产品等。也就是说，非标资产若要对接特殊目的载体，只能是信托投资计划，其他形式均被禁止。

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