在韩正看来，除了一直引以为傲的超前视野、思考能力和判断能力外，抓落实也应当成为上海干部的思想自觉和行动自觉，甚至成为一项纪律。

每年年中的市委全会，总有些特别的意味。所谓“行百里者半九十”，半程交的“账”往往能窥测全局；忙碌至此的官员，也需要用提醒和打气来防止可能的倦怠。

2013年那次，韩正强调的是政治意识、法治思维和担当精神；2014年此时，他说得最多的是“自我革新”——正是在经济形势相对严峻、环境变化颇为敏感的当时，韩正指出了领导干部身上的“四个不适应”。

这一次的氛围略有不同。从数据看，上半年上海的表现不错，约7%的GDP增速已使上海走出多年的“增速殿后”梯队，并逐渐开始引领新常态。自贸区扩围、科创中心方案的落定，也为未来提供了巨大的想象空间。

据身在现场的人士介绍，这次全会，不少与会者的表情比前几次轻松得多，言谈间也呈现出相对乐观情绪。但在素来强调“忧患意识”的韩正这里，未来从不会太过简单。

“越是态势向好，越是要头脑清醒”

按惯例，市委书记在全会开幕会、闭幕会上分别会作一次讲话，两次讲话侧重不同。一般而言，第一次讲话偏重“战术”，着重分析形势并指出工作要点；第二次讲话则偏重“战略”，着重对领导干部提出思想层面的要求。

从韩正的讲话不难判断，对于当前的形势，高层的态度是“审慎乐观”。而其中，“审慎”的分量，明显大于“乐观”。

第一次讲话，韩正开宗明义提醒：“越是态势向好，越是要头脑清醒，始终看到我们工作中的问题、不足和软肋。”在阐述了由习近平提出的“战略定力”后，韩正谈到了“风险意识”。

令舆论颇为敏感的，是其一段时间以来首次“点名”房地产。韩正称，要密切关注房地产密切关注房地产市场走势，在支持居民自住和改善的刚性需求的同时，坚决执行限购政策和抑制投资投机性需求，防止市场炒作激发非理性需求。

“上海的房价已经很高，”他说，“控制房价是上海调控房地产市场平稳健康发展的重要目标。”在刚刚经历过股市大波动的时候，以这样的语气重提房地产，显然是提醒预防可能带来的连带风险；而其在重提经济增长的“四个依赖”时，特别提出“尤其是减少对房地产业发展的依赖”，多少也意有所指——考察上半年可观的经济数据，无法忽视房地产业的贡献。

城市安全和社会稳定方面的风险防范，也从来不惮重复。对此，韩正最为强调的，是能否把握住真实的“干部群众思想脉搏和各方面利益诉求”，并且“积极主动引导、依法科学处置”。具体而言，舆论引导要主动，“及时发声、敢于发声、善于发声”；各级领导干部则需要敢担当、敢负责，“深入一线、靠前指挥，做到预判要早、预告要广、预案要实”。

刚刚经历过上海化工区环评风波的沪上官员知道，这些用词每一个都经历过精心的推敲。对上海而言，类似的公共危机处理能力，其实是衡量城市治理能力的试金石。今后只会越来越常见的考验面前，官员们需要记住韩正的提醒：既“不能心存侥幸”，也“不要怕事”。

“黄花菜都凉了”

怕不怕事，问的不只是危机面前的态度。对上海而言，大多数官员在日常工作中怕不怕事、又愿不愿做事，是更加“性命攸关”的事情。

韩正在两次讲话中均大幅讨论“落实”，足见其对此的焦急。“抓落实”是老生常谈，却对时下的上海格外重要。不久前刚刚推出的科创中心建设“22条”，以及自贸区扩围等多项“改革红利”，都亟待深入落实而产生现实效应。

“政策再好，落实不了，不发挥实际效果，都是空的。”韩正说。他更提醒官员，关键政策落不落地，直接影响到“先行先试”的成色：“一看、二等、三靠，黄花菜都凉了，早就失去先发优势和突破性效应。”

韩正并不讳言现实中形形色色的落实不力，甚至直指一度备受追捧的“聪明官员”，“的确有那么一些领导干部，脑子还好用，想法也不少，抓谋划、抓部署还行，就是抓落实不够。”据其描述，这些人“专注力差一点，执行力不太强，少了锲而不舍的钉钉子精神，做事总有点虎头蛇尾”。

在时下的上海，这类官员显然难受欢迎。在韩正看来，除了一直引以为傲的超前视野、思考能力和判断能力外，抓落实也应当成为上海干部的思想自觉和行动自觉，甚至成为一项纪律。

“不能只动嘴不动手；不能做过动员部署，提过要求思路，任务派出去了，就算落实了；不能只是靠层层发文件、出政策，各种文件和政策越出越多，但还是在纸上、云里雾里；不能研究来研究去，还是落实不下去……”对于落实，他下了明令：“评价工作的好坏优劣，根本要看结果”。

存在于改革中的投机取巧，更被韩正明确叫停。“反对不改革，也不允许玩虚的，”他指出，“改革事项不能是年初报计划、年底报总结，主要在纸上下功夫；日常工作不要往改革任务中装、硬凑数”。

听者应该明白，上海要走向未来，需要的再不是表面轰轰烈烈。用韩正的话说，上海要“真刀真枪行动”。

“特殊的精神状态”

真刀真枪的行动，需要提振精神。这素来是全会的重心。

对官员而言，“有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果”,这是一条容易理解的逻辑。而韩正的阐述更进一层：“有没有一种特殊的精神状态，决定着上海的未来”。

时值浦东开发开放25周年，又相继遇上自贸区扩围、科创中心建设等多个历史机遇，上海所处历史方位的特殊，自然意味着官员肩负使命的特殊。

韩正曾不止一次提醒官员要提振精神、找回浦东开发开放之处的工作状态。此番他再度将官员当下的精神状态同过去作比，并坦言，“同上世纪90年代浦东开发开放时候比有差距。”

“日子好过了，一些干部精神有懈怠、劲头不够足，”韩正指出的问题，包括宏观层面的“重大改革攻坚不够”、“结构调整力度不大”，也有个人层面更易感知的“事不关己、高高挂起”、“只怕出差错、宁可不作为”。而理想的干部，应当是“眼中要有活、脑中要想事、用心去谋事、认真负责地办事”。归结起来，“做事要有精气神”。

放在当前上海的语境下，“精气神”的落脚点还是在于“实”字。韩正的第二次讲话提出了不少具体要求，颇为耐人寻味的是，其特地要求“大兴调查研究之风”。

一周前在黄浦、青浦两区调研时，韩正已经要求全市各级领导干部要进一步大兴调查研究之风，进而在工作落实上狠下功夫。他曾指出，当前必须在发现问题中改进工作、在解决问题中推进工作，而发现问题、解决问题，最基本的工作方法之一是调查研究。调查研究的要害，“不在于调查研究的形式，而在于掌握真实情况”。

这番调研，显然是全会的一次铺垫。此次韩正详述调查研究的要义，言辞间不乏针砭。他要求领导干部下基层调研，“不要把注意力都放在调研报告写得漂亮上”，而需要拿出解决实际问题的具体办法；所到之处、所见之人，也应当是“原生态”的，“正面的要听、反面的也要听，顺耳的要听、刺耳的也要听”。

对各级领导干部而言，这或许是最便于感知的“务实”信条；而上海若要坚实地走向未来，这是基础中的基础。